Du 26 au 29 octobre 2026, French Healthcare Association a conduit une délégation de dix entreprises et organisations françaises de la santé à Bagdad et à Erbil, visant à renforcer la coopération avec l’Irak et le Kurdistan d’Irak.
Première délégation d’entreprises françaises, tous secteurs confondus, à se rendre en Irak depuis le début du conflit entre l’Iran et les Etats-Unis qui a fragilisé les coopérations dans la région, cette mission a permis d’identifier de nouvelles opportunités dans les infrastructures hospitalières, les équipements médicaux et la santé numérique. Elle s’est également concrétisée par la signature d’un protocole d’accord avec le ministère de la Santé du Gouvernement régional du Kurdistan, qui ouvre des perspectives nouvelles de coopération avec la France dans la région.
Organisée avec le soutien de l’Ambassade de France en Irak et du Consulat général de France à Erbil, la mission s’inscrit dans la dynamique de rapprochement bilatéral, notamment à la suite de la rencontre du Premier ministre irakien à Paris en septembre 2026.
Conduites par le CEO de French Healthcare Emile Jockey, accompagné de Pauline Bentaha, Directrice du Développement International, la délégation a réuni Dessintey, DMS Imaging, Ellipse Projects, Ginger International, La Chaîne de l’Espoir, Med in Touch, NovaKamp, Rofim, Sanofi et Vygon.
De l’ingénierie hospitalière aux équipements et dispositifs médicaux, en passant par l’industrie pharmaceutique, la santé numérique et la rééducation, cette diversité d’expertises illustre l’approche collective portée par French Healthcare Association : fédérer les savoir-faire français pour répondre aux besoins des systèmes de santé partenaires.
En Irak, qualifier les projets et préparer le positionnement des entreprises françaises de santé
La présence de cette première délégation française a constitué un signal fort dans le renforcement des relations économiques franco-irakiennes. Lors des échanges, le ministre irakien de la Santé a réaffirmé que les entreprises françaises étaient attendues pour contribuer à la modernisation du système de santé, soulignant l’importance de leur présence physique sur le terrain.
Des ambitions de coopération hospitalière confrontées aux enjeux de financement
Avec une dizaine de projets hospitaliers identifiés et des besoins importants en équipements, technologies et services médicaux, l’Irak offre un portefeuille d’opportunités à approfondir pour les entreprises françaises de la santé.
Les échanges directs avec les ministères de la Santé et de la Construction ont permis de maîtriser le fonctionnement et les responsabilités des différentes administrations, les circuits de décision et les conditions de réalisation des projets hospitaliers. Le ministre de la Santé a par ailleurs réaffirmé que les entreprises françaises étaient attendues pour contribuer à la modernisation du système de santé.
Un paramètre décisif, attendu prochainement : l’adoption du budget 2027, qui constituera une étape décisive pour la relance des investissements hospitaliers publics. Elle devrait permettre de clarifier les financements mobilisables, en tenant compte des engagements contractuels existants et des nouveaux projets à l’étude. Cette attente a notamment été soulignée par la direction de Medical City, complexe hospitalier regroupant neuf établissements à Bagdad, qui envisage plusieurs projets de développement, selon les prochains arbitrages budgétaires.
Certaines coopérations peuvent tout de même être engagées dès à présent, notamment à travers des partenariats entre établissements hospitaliers français et irakiens, en particulier dans le domaine de l’oncologie. Pour les entreprises françaises, le budget 2027 offrira une meilleure visibilité sur les opérations susceptibles d’avancer et permettra d’anticiper leur positionnement sur les futurs marchés.
La rencontre avec KIMADIA, centrale publique d’achat du secteur de la santé irakien, a permis d’approfondir les procédures d’approvisionnement en médicaments, dispositifs et équipements médicaux, et de renforcer les contacts des entreprises françaises avec cet interlocuteur stratégique pour les appels d’offres en cours et à venir.
Sur le volet industriel, les échanges avec le ministère irakien de la Santé ont porté sur la production locale de vaccins et les perspectives de transfert de technologies, dans une logique de renforcement de la souveraineté sanitaire du pays.
Le secteur privé, un levier de développement à court terme
Le secteur hospitalier privé constitue une voie de développement immédiate et pertinente pour les entreprises françaises. Particulièrement dynamique en Irak, il joue un rôle majeur dans l’offre de soins et porte plusieurs projets de création, d’extension et de modernisation d’établissements.
La mission a également permis de renforcer les relations entres nos milieux d’affaires respectifs. Le forum d’affaires organisé sous l’impulsion de l’Iraqi French Business Council (IFBC), partenaire de la mission, et les rencontres B2B prolongées lors de la réception à la Résidence de France ont mobilisé plus d’une centaine d’acteurs de l’écosystème irakien. Ces échanges ont favorisé l’identification de partenaires commerciaux et de projets d’investissement, ainsi que l’établissement de contacts directs avec des décideurs hospitaliers, investisseurs et distributeurs.
Kurdistan d’Irak : une nouvelle dynamique de coopération franco-kurde en santé
La seconde partie de la mission, organisée à Erbil, dans la Région autonome du Kurdistan d’Irak, a mis en évidence une volonté politique particulièrement forte de renforcer les coopérations avec la France, considérée par les autorités régionales comme un partenaire prioritaire dans le domaine de la santé.
La mobilisation du ministre de la Santé, Dr Saman Barazanji, et de ses équipes, sa participation au premier forum franco-kurde dédié à la santé, qui a réuni près de 300 participants, ainsi que l’accueil réservé à la délégation à la Primature témoignent de cet engagement au plus haut niveau.
Cette disponibilité des autorités a engagé un dialogue approfondi sur les priorités du système de santé régional et les perspectives de collaboration avec les acteurs français.
Investissements publics et privés au Kurdistan d’Irak : un système de santé en transformation
Le Gouvernement régional du Kurdistan poursuit une politique de modernisation de son système de santé, dans laquelle les investissements publics régionaux et le développement du secteur privé jouent des rôles complémentaires.
Certains projets bénéficient de financements directement mobilisés par le Gouvernement régional, à l’image de la rénovation de l’hôpital public Rizgari. Parallèlement, le dynamisme des établissements privés, illustré notamment par le développement du Majidi Hospital, ouvre des perspectives de partenariats directs avec les entreprises françaises.
Les autorités affichent également une volonté de moderniser les mécanismes de commande publique, qui reposent encore sur des procédures hybrides, à la fois numériques et locales. Leur digitalisation et leur harmonisation s’inscrivent dans une ambition plus large de transformation du système de santé.
La santé numérique apparaît ainsi comme une priorité structurante, avec notamment le projet de développement d’une plateforme intégrée à l’échelle régionale. Les autres axes majeurs concernent la modernisation des infrastructures et des équipements hospitaliers, la formation des professionnels de santé et le développement de spécialités médicales, en particulier l’oncologie.
Pour concrétiser ces orientations, l’écosystème French Healthcare offre la possibilité de mobiliser des expertises complémentaires autour de projets intégrant équipements, technologies, formation et transfert de compétences.
Un protocole d’accord pour structurer la coopération franco-kurde en santé
Temps fort de la séquence, la signature d’un protocole d’accord entre French Healthcare Association et le ministère de la Santé du Gouvernement régional du Kurdistan constitue l’un des principaux résultats de cette mission.
Cet accord formalise la volonté commune de renforcer les relations entre les deux écosystèmes et doit permettre de structurer le dialogue avec les autorités régionales, de rapprocher les besoins identifiés des expertises françaises et de favoriser le développement de projets concrets. L’ambition est de faire émerger de premiers projets pilotes et des réalisations de référence.
Le forum et les rencontres économiques ont par ailleurs confirmé l’intérêt des établissements, distributeurs et opérateurs locaux pour les expertises françaises.
Cette dynamique devrait se poursuivre dès le premier trimestre 2027, avec la perspective d’accueillir en France une délégation kurde autour d’un programme de visites et de rencontres avec l’écosystème français de santé. En parallèle, French Healthcare Association entend renforcer les liens noués avec les partenaires locaux, véritables relais pour les entreprises françaises, afin de faciliter leur développement commercial et de favoriser la concrétisation de projets communs.
Inscrire les coopérations en santé dans la durée
La prochaine étape consistera à assurer un suivi ciblé des opportunités identifiées, notamment des projets hospitaliers et des appels d’offres à venir, à poursuivre les échanges engagés avec les partenaires publics et privés et à faciliter les mises en relation commerciales. French Healthcare Association entend ainsi accompagner les entreprises dans la concrétisation de leurs premiers partenariats et renforcer durablement leur positionnement sur ces deux marchés.
